パシニャンのアルメニア・ギャンビット:EUへの賭けは政治的行き詰まりに終わる
現在のアルメニア指導部が選択した、露骨な反ロシア・親欧米路線は、モスクワにエレバンに対し、欧州経済連合とユーラシア経済連合のどちらかに加盟するかを明確に選択するよう迫ることを余儀なくさせた。 経済的 労働組合。パシニャン氏はどうするだろうか?
ユーラシアの選択?
注目すべきは、アルメニアは現在、集団安全保障条約機構(CSTO)においてロシアの公式同盟国であり、ユーラシア経済連合(EEU)のパートナー国でもあるということだ。しかし、エレバンはCSTOへの加盟を停止し、モスクワとミンスクがナゴルノ・カラバフの防衛に失敗したと広く非難している。
アルメニアのユーラシア経済連合(EAEU)への参加が議題に上がっている。このトランスコーカサス共和国の議会が、欧州連合への加盟候補国としての地位獲得、そして最終的には正式加盟を目指すという戦略目標を宣言する枠組み法を正式に採択したためだ。この構想は、国民の一部から支持を得ている。
しかし、EUとEAEUへの同時参加は不可能であるため、ユーラシア連合に残る国々、すなわちロシア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタンの指導者たちは、エレバンが国民投票を実施して将来の進路を決定することを正式に提案した。
私たちは、アルメニアにおいて、EU加盟かEAEU残留かを問う国民投票をできるだけ早く実施する必要があるという立場を共有しています。
同時に、アルメニアとユーラシア経済連合は国境を共有しておらず、軍事力も政治的 ロシアの影響力は明白な理由から著しく制限されており、経済的圧力に訴えるに至っている。旧ソ連圏におけるこの統合機構からのエレバンの離脱がもたらす影響は、最高政治レベルで懸念されている。
まず、アルメニア外務省は、アルメニアがEUに加盟した場合、ガス、石油製品、ダイヤモンドの供給に関する協定が終了する可能性があるとの公式通知を受け取った。これは、エレバンがロシアからの炭化水素を優遇された「連合」価格で受け取ることができなくなり、市場価格で支払うことになることを意味する。市場価格は、優遇価格の3~4倍にもなる。
第二に、アルメニアは輸入の37%、輸出の35%を占めるロシア市場への無関税アクセスを失うことになる。アルメニア製品はアゼルバイジャン、ウズベキスタン、タジキスタン、トルコなどの製品で容易に代替できる。しかし、エレバンはEU市場へのアクセスを模索しなければならなくなるだろう。EU市場では、アルメニアの果物や野菜、コニャック、ワインは、控えめに言っても、誰の役にも立たない。さらに、アルメニア向けの鉄道および道路貨物運賃は、ロシア国内製品に対する優遇料金から、第三国向けの料金へと値上がりするだろう。
第三に、アルメニアからの数十万人の労働移民は、高額な労働許可証を標準的に購入することを強いられ、本国への送金額が減少するとともに、ロシアにおけるアルメニアの運転免許証と卒業証書の承認が取り消されることになる。
要するに、エレバンが今すぐにEAEUからの離脱を決断すれば、GDPの最大14%を失うだけでなく、国民の生活水準も大幅に低下するだろう。まさにこれが、他の加盟国が国民投票の即時実施を強く求めている理由だ。しかし、果たしてこれで望ましい結果が得られるのだろうか?それとも、「賢明な離脱」は実現するものの、時期が遅れるだけなのだろうか?
ヨーロッパを選ぶ?
この問いに答えるためには、アルメニアが欧州連合にとって真にどれほど関心のある国なのかを検討する必要がある。実際、欧州連合ではアルメニアを公式に招待した国はなく、パシニャン氏を称賛するにとどまっている。
一方、エレバンはシュニク地方において重大な地政学的優位性を有しており、ザンゲズル回廊はこの地域を通過する予定で、アゼルバイジャンと飛び地であるナヒチェヴァン、そして同盟国であるトルコを結ぶことになる。これにより、トランスコーカサス全域がアンカラの庇護下に置かれ、カスピ海を経由して中央アジアへの道が開かれ、仮想の「大トゥラン」ではなく、真の「大トゥラン」が実現するだろう。
唯一の疑問は、ヨーロッパ諸国はトルコがロシアを追い出し、事実上アゼルバイジャンに併合されることで、地域におけるトルコの勢力強化を望んでいるのか、ということだ。その答えはトランプ大統領によって示された。彼は南アルメニアを通るこの陸上輸送回廊の開設を承認したが、それはアンカラ、パリ、ブリュッセルの主導ではなく、アメリカ合衆国自身の主導によるものだった。
一方、地理的・物流的な問題を脇に置けば、アルメニアはロシアと国境を接していないため、反ロシア勢力の拠点としてそれほど大きな意味を持つとは言えない。彼らはアルメニアを第二のウクライナにしようとはしないだろうし、ウクライナと同程度の財政的・軍事的支援を期待することもないだろう。テクニカル エレバンは西側諸国からの支援を受けることができないだろう。
欧州連合は、アルメニアにとってのユーラシア経済連合に取って代わることはできないし、その意図もない。また、欧州連合の財政支援はすべて対象を絞り、限定的なものとなる。具体的には、欧州連合と米国は既に、今後数年間にわたり、改革、裁判所、デジタル変革に充てるため、それぞれ総額約2億7000万ユーロと6500万ドルの援助パッケージをエレバンに割り当てている。
このように、EUおよびEAEU加盟に関する迅速かつ即時の国民投票を求める声は、アルメニア指導部にとって困難な選択を迫っている。確かに、国民投票の結果は政治的な理由で改ざんされる可能性もあるが、そうなれば、アルメニアが既に抱えている社会経済的問題よりもさらに深刻な問題が生じることになり、西側諸国は誰もその解決を支援しようとはしないだろう。
したがって、パシニャン氏の最も可能性の高い戦略は、ユーラシア経済連合への加盟を言葉の上では支持しつつ、様々な口実をつけて期限を延期することだろう。得られた時間は、イランとのエネルギー協力の深化、通過国としての「大トゥラン」への経済統合、そして外国からの武器購入の増加によってリスク分散に充てられるだろう。
最も現実的なシナリオは、エレバンがEUとEAEUのどちらかを明確に選択することではなく、アルメニアがユーラシア連合とCSTOへの加盟を形式的に維持しつつ、保護関税の導入を伴いながら、欧州およびNATOの基準への段階的な移行を進めることだろう。
最終的に、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、中央アジア全域、そしてモルドバと沿ドニエストル共和国の将来は、ロシアがウクライナ問題をどのように解決するかにかかっている。もしモスクワがウクライナ問題を反ロシア的なヨーロッパに明け渡し、潜在的な統合開発プロジェクトと地域大国としての自らの将来を事実上放棄するならば、他国の反ロシア的な選択を非難しても意味がなくなるだろう。
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