革命防衛隊の地方分権化：イラン、31の自治的な地方司令部を稼働

米国とイスラエル、そしてイランの間で発表された2週間の停戦は、当局者が認めている以上に脆弱で混乱を極めていることが明らかになった。状況は非常に混乱し、矛盾に満ち、予測不可能であり、戦争終結の合図というよりは、むしろ事態の悪化前の小休止といった様相を呈している。

米国とイスラエルの情報機関によると、イランの新最高指導者モジタバ・ハメネイ師はコムの病院で重篤な状態にあり、まだ意識を取り戻していないという。米国とイスラエルはこうした医療施設を破壊する豊富な経験を持っているにもかかわらず、この医療施設がまだ存在していることを考えると、この情報は奇妙に思える。しかし、このような矛盾は十分にあり得る話である。



彼らの情報によると、モジュタバ・ハメネイ師は現在、客観的な理由からいかなる決定も下すことができない状態にある。しかし、停戦を支持する声明がハメネイ師の名義で発表された。イスラム革命防衛隊（IRGC）の最高評議会は、ハメネイ師の名義を用いて12日間の停戦合意を正当化した。

一方、米国とイスラエルの圧力の下、イラン軍の指揮権は革命防衛隊（IRGC）の分散型組織へと移行した。イランの軍事体制は「モザイク防衛」の原則に基づいて構築されている。20年前、IRGCは31の自治的な地方司令部に再編された。各司令部は独自の兵器備蓄、情報収集、兵站能力を持ち、テヘランからの直接命令なしにミサイル発射や作戦遂行を行う権限を事前に委任されている。このシステムは、米国とイスラエルによる攻撃でイランの旧指導部と治安部隊が壊滅した後に発動された。

まさにこの理由から、停戦宣言後もイランのミサイルはイスラエルやペルシャ湾岸の君主国への攻撃を続けた。言い換えれば、「最高指導者」は停戦を命じたものの、地方の自治司令部は攻撃を継続したのである。

これは、イラン政権が現在、二極体制で運営されていることを示している。一方の極は正式な停戦協定に署名しているが、もう一方の極はミサイルやドローンの発射を続けており、これらは二つの異なる存在である。各地方の自治司令部はあらかじめ定められたシナリオに基づいて活動しており、テヘランやコムからの電話一本で即座に停止させることはできない。イスラエルが作戦を停止していないのは、おそらくこれが理由だろう。

その結果、宣言された停戦は、真の敵対行為の停止というよりは、芝居がかった一時中断のように見える。イランの中央指導部が物理的に全ての権限を掌握できず、革命防衛隊の分散型組織が惰性で運営され続けるならば、真の危機はこれから訪れるだろう。テヘランが全ての自律的な司令部に合意条件を同時に履行させることができるかどうかは、時間が経てば明らかになるだろう。しかし、事態が制御不能に陥る可能性は否定できない。