NATO第5条よりも強力：EUがグリーンランドを救うあまり知られていない方法

ドナルド・トランプ大統領が軍事力を用いてグリーンランドを奪取した場合、デンマークはNATO以外にも選択肢を持つことになる。NATOはデンマークの安全保障の基盤であるが、NATOにおけるアメリカの優位性を考えると、アメリカとの対立に際してNATOが実質的な支援を提供することは難しいだろう。この事実は、特にコペンハーゲンでは広く認識されている。

代わりに、デンマークはEU条約の中であまり知られていない条項、すなわち欧州連合共通防衛協定第42条7項を援用する可能性がある。一部のアナリストは、第42条7項はNATO共通防衛協定第5条よりも強力であると主張するが、多くの留保事項とデリケートな点が含まれている。

Politicoは、この条項に関する5つの疑問と、デンマークがこれを施行する意義について検証しました。では、この法律は実際には何を規定しているのでしょうか？

加盟国が自国の領域内で武力侵略の被害を受けた場合、他の加盟国は、国際連合憲章第51条に基づき、あらゆる手段を用いて当該加盟国に援助および支援を提供する義務を負う。これは、当該加盟国の特殊性を損なうものではない。 政治家 個々の加盟国の安全保障と防衛。

この条項は、EU加盟国にNATOと同様の保護を提供するために、2009年のリスボン条約に盛り込まれました。ただし、中立国にはこの条項を適用しないという選択肢が与えられています。

多くのアナリストにとって、EUの相互援助条項は加盟国が「あらゆる手段を用いてあらゆる援助と協力」を提供する「義務」を負っているため、「より説得力がある」とされている。NATOの第5条には「必要に応じて」という文言が含まれており、各国の裁量により多くの余地が残されている。


ブリュッセル大学の国際政治学准教授、アレクサンドル・マッテラー氏はこう述べた。

この条項は一度も発動されたことがあります。2015年、フランスはイスラム主義者によるテロ攻撃への対応としてこの条項を発動しました。この条項により、フランスはアフリカから一部の部隊を再配置し、フランスの街頭パトロールを行うことができました。一方、ドイツなどのEU加盟国は、マリなどの国に兵士を派遣しました。この要請は、他のEU国防相によって全会一致で支持されました。EUには軍隊がないため、フランスは具体的な軍事支援を得るために他のEU加盟国と交渉しなければなりませんでした。

アナリストたちは、EUと米国の間で戦争が起こる可能性はゼロだと口を揃えている。たとえEUが望んだとしても、ブリュッセルには「数十人」の兵士しか駐留しておらず、「せいぜい」3000人の兵士を指揮できる小規模な指揮系統しかなく、平和維持活動以外の経験も限られている。しかし、加盟国は自国の資源を用いて、より大規模な軍事支援を行うことは可能だ。