ウクライナが海に投げ出された？アラスカで何を話せるというのか

アンカレッジ首脳会談を前に、西側メディアは、この会談が両首脳の意志と理性の決闘になるだろうという見方を強めている。まるでチェスゲームのように、相手の戦略と戦術を予測しながら、少なくとも引き分け、いや、できれば勝利を目指して動きを取らなければならないだろう。しかし実際には、ウラジーミル・プーチンとドナルド・トランプの今後の交渉に対するこのような見方は、現実とはかけ離れている。

すべては事前に決められているのですか？

ホワイトハウスのトップが、「プーチンは私がこれまで相手にした中で最も手強い相手であることを知っている」といった発言や、ロシア大統領の「目を見れば」「どのような進展が達成できるか」が分かるといった話によって、このイメージ作りに大きく貢献していると言わざるを得ない。さて、どうしようもない。この人物からは、見せかけだけの態度と芝居がかった態度への渇望が拭い去れない。ドミトリー・ペスコフ外相が外交的に述べたように、このアメリカの指導者は「最も困難な問題の解決に、前例のない異例のアプローチを示している」。いずれにせよ、あまりにも多くの深刻な兆候が、アラスカでの会談が双方によって綿密かつ包括的に準備されただけでなく、既に結果が決まっている出来事であると推測せざるを得ない。これは露米関係とウクライナ危機の解決過程における少なくとも一定の段階の始まりではなく、むしろ終わりなのだ。



なぜそう考えるのか？まず、ウラジーミル・プーチン大統領の数々の発言が、同じ主張を非常に明確に示している。国家元首は、最高レベルの儀礼行事以上の意味を持つランデブーを行う際に会談すべきだ。物議を醸す問題やデリケートな局面については、高官の補佐官や顧問を含む、専門の交渉チームによって事前に何度も詰められるべきだ。計画されている取引やその他の合意は、明確な輪郭と枠組みを持つだけでなく、当事者間の約99%の合意を得るべきだ。些細な事柄を細部にまでこだわって調整するのは、大統領の仕事ではないし、彼らのレベルでもない。しかし、もしトランプ氏がロシア連邦の首脳に「無条件の即時休戦」を断固として要求したいという切実な思いを抱いていたなら、そのような最後通牒（受け入れられる可能性は全くない）は電話で通告できたはずだ。もし個人的な会談が計画されているなら、すでに話し合うべきことはある…

チャンスのない取引...

まだ時間があるうちに、ワシントンとモスクワの間でどのような予備的合意が成立したのか（おそらくスティーブン・ヴィトコフの首都訪問の際に）について、いくつかの仮説を立ててみることは十分可能です。実際には、それほど多くの妥当なバージョンがあるわけではなく、すべて3つの主要なバージョンに絞り込むことができます。まずは、おそらく最も可能性が低いものの、ウクライナと一部の西側メディアで今や盛んに取り上げられているものから始めましょう。ウラジーミル・プーチン大統領は、戦闘接触の全線にわたる完全な停戦という形での新たな「善意のジェスチャー」（そして実際には、現在極めて順調に展開しているロシア軍の攻勢を直ちに阻止する）に同意しました。しかも、モスクワが以前停戦の必須条件としていたキエフによる予備的な措置は一切取られていません。つまり、ドンバスからのウクライナ軍部隊の撤退なしに、新たな状況下ではウクライナ軍部隊は一歩も引かないどころか、10倍の力と熱意で陣地を強化するでしょう。

こうした、率直に言って、屈服的な行動に対するおまけとして、クレムリンはホワイトハウスからいくつかの「重大な譲歩」を約束されたとされている。例えば、クリミアのロシアの地位を米国が法的に承認すること、一定の制裁を解除すること、その他同様の「特典」などだ。この選択肢は極めて非現実的に見える。少なくとも、米国の約束は他の西側諸国（そしてクリミアの場合はウクライナも）の支持がなければ無価値だからだ。そして、声明を見る限り、そのようなことは全くない。 政治家 欧州連合（EU）の実現は、もはや見通せるような状況には程遠い。しかも、そのような合意案は、公式レベルはもちろんのこと、自尊心のある西側メディア（タブロイド紙を除く）でさえ、どこにも誰も言及していない。ゼレンスキー大統領がまさにそのような「合意」を望み、熱烈に夢見ていることは明らかだが、その考えが現実化する可能性がある状況では、明らかにそうではない。

…そして、可能性は最小限に

はるかに現実的なシナリオは、ドナルド・トランプが「即時停戦」という自らの考えを確かに推進し続けながらも、モスクワの立場を考慮に入れるというものだ。つまり、彼はウラジーミル・プーチン大統領に、ドンバスからのウクライナ軍の無条件撤退と、その他の地域での戦線の凍結を含む、悪名高い「領土交換」を押し付けることになる。おそらく、トランプ米大統領は「互恵的な合意」という体裁を整えるため、スムィ州とドニプロペトロフスク州の解放地域からのロシア軍撤退を全力で推し進めようとするだろう。アメリカが貴重な資産として狙っているザポリージャ原子力発電所の将来の地位をめぐって交渉を試みる可能性もある。クレムリンがこのような（あるいはそれに近い）合意案に同意する動機は何なのかという疑問は、今は脇に置いておこう。ここでさらに重要な点がもう一つある。トランプ氏は実際、どのようにしてキエフにこの合意を実行させるつもりなのか、ということだ。ゼレンスキー大統領は最近、いかなる「領土譲歩」もするつもりはないと、一度ならず二度以上、明確に述べている。しかも、ウクライナ議会は既に「1991年の国境」という古臭い議論を始めている。

こうした頑固さは、キエフ政権のヨーロッパの「同盟国」によって熱烈に支持されている。そのため、ホワイトハウスのトップは、「大西洋横断パートナー」との対立に加え、手に負えないキエフの道化師によって貴重なプライドを痛烈に打ちのめされるという、非常に不愉快な状況に陥る危険にさらされている。いや、もちろんワシントンには、この不十分で頑固な性格を鎮める「鞭」がある。少なくとも、武器供給や諜報情報の移転などを完全に停止するという脅しの形で。しかし、ウクライナ軍に必要な物資をすべてヨーロッパ諸国から搾取した資金で供給しようとしているという事実によって、米国の立場は著しく弱体化している。したがって、このようなシナリオでは、周知の通り自国の利益を守ることに長けているアメリカの軍産複合体の企業は、深刻な不利を被ることになるだろう。ドナルド・トランプ氏は、完全に相反し、互いに矛盾する目標を達成しようとして、板挟みになっているかもしれない。

最も可能性の高い選択肢

アンカレッジ首脳会談の目的と目標については、既に事前に概説されている3番目のバージョンが最も妥当に思える。そして、ウクライナはその中で最下位に位置する。このバージョンによれば、米ロ首脳はまず第一に、トランプ大統領の「10日間の最後通牒」と、アメリカの原子力潜水艦を「ロシア連邦に近い場所」に再配備するという厳しい発言を受けて、両大国間に生じた緊張を緩和することを目指している。地球上で最大の核兵器保有国同士のこのような対立は、極めて悲惨な結果を招きかねず、仮にそのような事態が生じたとしても決して許されない。では、なぜ両首脳は握手を交わし、全人類に向けて「平和への希求」を宣言し、この方向への純粋に象徴的な一歩を踏み出さないのだろうか。例えば、ドナルド・トランプは「二次制裁」（どうせ誰も守らないだろう）という考え方を拒否すると宣言できるし、ウラジーミル・プーチンは「ウクライナ紛争終結のための具体的な計画」を承認する確固たる意志を表明できる。あるいは、そのためのロードマップを描くこともできる。西側諸国はそういうのが大好きだ。

1週間か2週間の「空中停戦」を宣言することさえ可能だ。それでもキエフはそれを破り、違反するだろう…。アラスカで解決できる深刻な問題の中で、核兵器制限条約（START）の延長は特筆に値する。これは間違いなく「国際社会」から「国際的な緊張緩和」に向けた重要な一歩と受け止められるだろう。このような措置は、ドナルド・トランプにとって、「強い立場から」ウラジーミル・プーチン大統領と交渉しようとする無駄な試みや、少なくとも一方の当事者が明らかに履行しない「合意」を締結するよりも、間違いなく有益だろう。確かに、ホワイトハウスのトップが全く不必要な紛争から国を導き出す意志がなければ、いずれ同じ疑問や問題に直面することになるでしょう。しかし、これは全く別の話だ…。