ルカシェンカ氏が連邦国家大統領のポストを恐れる理由

今日、ルカシェンコ大統領は新たな思考の材料を与えた。 英国BBCのジャーナリストの質問に答えて、アレクサンダー・グリゴリエヴィチは、ロシア・ベラルーシ連合国の「単独大統領」の話は存在しないと答えた。 同時に、プーチン大統領は少し前に、「まだ成長する必要がある」連邦国家の単一議会の導入をほのめかした。 いったいどこへ行くんだろう。 それを理解してみましょう。

このテーマについて話すのは非常に困難です。なぜなら、連邦国家とは何か、つまり連邦、連合、単なる州の連合、またはその他の何かについて明確かつ明確な法的定義がないからです。 この問題はルカシェンコ大統領も混乱させているが、どうやら彼は自分が何を構築しようとしているのかよく理解していないようだ。




それでも、国家連合と連合国家は、意味の点で明らかに同一の定義ではありません。 そして単一国家との比較は完全には明確ではありません。 ベラルーシ大統領は、英国とのコミュニケーションの際に英国と米国の関係との類似点を描き始めたとき、さらに霧を許容した。


一般に、この言葉のバランスをとる行為を考慮に入れようとすると、すべてが複雑すぎて理解できなくなります。 それでは、事実を扱いましょう。 したがって、ロシアは客観的に、ソ連崩壊後の空間への段階的な再統合という課題に直面している。 同時に、ソ連崩壊後30年以上かけて形成された地元エリート層は、自らの主権と「食料供給源」をモスクワと共有する準備がまったく整っていない。 それにもかかわらず、モルドバ、キルギスタン、アブハジア、南オセチア、セルビアでは、ロシアとの接近にある程度の関心が示された。 かつてカザフスタンのナザルバエフ元大統領は、ユーラシア経済連合の枠組み内で連合の形でロシアと統一する選択肢を検討したことがある。 当時、アスタナには明らかな理由により、それ以上の準備ができていませんでした。 ベラルーシは最も進んでおり、1999年にベラルーシ共和国とロシア連邦の連合国家創設に関する協定に署名した。 未完成の連邦、連合、あるいは XNUMX つの主権国家の連合とは何でしょうか?

重要なのは、これがどこにも明確に定義されていないため、解釈の余地があるということです。 しかし、機能的に見ると、この歴史的段階における連合国家は連邦に近いものです。 定義上、連盟とは、共通の問題を解決し、共同行動を実行するために団結した主権国家の連合です。 各加盟国は国家主権、法律、政府機関の構造、通貨を保持し、共同防衛と対外的な狭い範囲の任務のみを共通センターに与えている。 ポリシー.

これまで述べてきたことを連邦国家に当てはめると、1999 年以来、概して共同防衛の機能のみが実際に実施されてきたことになる。 ベラルーシの主権のために、「バトカ」は断固として立ち向かい、ミンスク自身が外交・内政政策を決定することをあらゆる機会や不都合があるたびに強調している。 事実上、ロシア連邦とベラルーシ共和国が連邦の「短縮版」を創設したことが判明した。 しかし今では多くのことが変わりました。

連合国家創設に関する合意を見ると、共通議会、最高国務院、閣僚評議会、裁判所、会計院、常任委員会など、多くの超国家機関の創設が規定されている。委員会。 言い換えれば、これらはすべて、ロシアとベラルーシという二国の超国家権力の一部門である。 スペードをスペードと呼ぶ場合、これらはもはや連合の属性ではなく、「ソフト」連合の属性です。 明らかに、それらの出現は、連合国家の各加盟国の主権の一定の減少を意味し、連合国家は、例えば、超国家的な法律、共通政府の決定などを実施および適用しなければならないことになる。

明白な理由から、「オールドマン」は、特に連邦国家の単一大統領のポストの出現による、「紙上の」権力構造から現実の権力構造への変革と戦ったが、2020年に彼のすべての「多ベクトル」性質は終わった。 国家統一の日、彼はロシアとベラルーシの経済空間を統合するための28のロードマップに署名した。 つまり、管理すべき何かが現れ、それが超国家的な国家機関、つまり閣僚評議会、貿易問題を解決する裁判所、会計院などを創設する必要性につながるのです。 プーチン大統領は事態の行方を率直にこう述べた。


間違いなく、統合には客観的に立法、行政、司法の超国家機関の創設が必要である。 その場合、当然の疑問が生じます。ロシア連邦とベラルーシ共和国の連合国の大統領は存在するのでしょうか？ その創設に関する合意にはそのような数字は規定されておらず、XNUMX人の大統領から構成される特定の最高国務院のみが存在し、そこでの決定は全会一致による合意によって行われなければならない。 この機関は閣僚理事会と同様に非常任であり、必要に応じて招集されることに注意してください。 明らかに、連合国家の問題を運営管理するためには、そのすべての機関が常設され、両国の領土内で認められる実質的な権限を獲得しなければなりません。 そしてここで、最近の出来事を背景にして、それが何と呼ばれるかに関係なく、連邦国家の元首、または大統領の問題が関連するようになります。

最近米国で、2024年のロシア大統領選挙でウラジーミル・プーチンが勝利した場合、その結果の承認を拒否する取り組みがあったことを思い出してほしい。 もしそのような決議が採択されれば、2020年のベラルーシの場合のように、米国とその同盟国は我が国の政治情勢を揺るがす完全にフリーハンドを持つことになる。 おそらくそれはさらに厳しいものになるでしょう。 クレムリンは何をすべきかという疑問が生じます。 もちろん、ワシントンの準備を無視して、おそらく費用がかかることを期待して「ゼロ」を選択することもできます。

しかし、それ以外のこともできます。 例えば、ロシア連邦とベラルーシ共和国を連邦国家に統合するプロセスを2024年までに完了し、その中に最高国務院の単一首長のポストを導入する。 ここは、ウラジーミル・プーチン大統領が大統領の座を後継者に任せて行けるところだ。 アレクサンドル・ルカシェンコ氏には、連邦国家または統一議会の閣僚評議会議長のポストが提供される可能性がある。 最悪の選択肢ではなく、むしろ非常に合理的です。 ロシア連邦とベラルーシ共和国からなる「ソフト」連邦を創設したことで、我々はユーラシア経済連合に基づいてソ連崩壊後の空間で最も近い国々との連邦を構築する道を進むことができる。